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為有力推動(dòng)2023-2025年我市紅十字事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成既定任務(wù)，根據(jù)安徽省紅十字會(huì)要求，結(jié)合《安徽省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》《安慶市紅十字會(huì)深化改革方案》及我市紅十字工作實(shí)際制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)紅十字事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以保護(hù)人的生命和健康為宗旨，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，為改善最易受損群體生活境況貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持依法治會(huì)、從嚴(yán)治會(huì)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，提高紅十字工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新，把新發(fā)展理念貫穿紅十字事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面，不斷增強(qiáng)紅十字事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。
二、主要任務(wù)
（一）增強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，服務(wù)應(yīng)急工作大局
1.強(qiáng)化紅十字救援力量建設(shè)。完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有紅十字救援隊(duì)的日常管理和演練；進(jìn)行摸底調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理分布建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，新增1-2支紅十字救援隊(duì)，進(jìn)一步壯大紅十字救援力量。
2.加強(qiáng)紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。根據(jù)總會(huì)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》《紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)等級(jí)評(píng)定辦法》和《安徽省紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法》《安徽省紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)等級(jí)評(píng)定細(xì)則》，持續(xù)開展物資儲(chǔ)備庫(kù)等級(jí)評(píng)定工作，新增四級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)1-2個(gè)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)規(guī)范建立物資儲(chǔ)備場(chǎng)所。
3.優(yōu)化應(yīng)急物流體系。加強(qiáng)與現(xiàn)代物流企業(yè)聯(lián)系合作，建立物流運(yùn)輸快速反應(yīng)合作機(jī)制。
（二）助力健康中國(guó)戰(zhàn)略，提升群眾自救互助能力
4.提升應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能普及程度。全市紅十字系統(tǒng)三年普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)不低于12萬(wàn)人次，持證救護(hù)員培訓(xùn)不低于1.6萬(wàn)人。其中：每年普及培訓(xùn)不低于4萬(wàn)人次，持證救護(hù)員培訓(xùn)不低于0.5萬(wàn)人。
5.加強(qiáng)紅十字救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)。承辦全市救護(hù)師資培訓(xùn)班。根據(jù)各地需求安排救護(hù)師資復(fù)訓(xùn)。加強(qiáng)師資管理，建立完善救護(hù)師資考核評(píng)價(jià)體系。
6.加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)服務(wù)陣地建設(shè)。加快在公共場(chǎng)所配置AED、應(yīng)急救護(hù)一體機(jī)。新建應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地或?qū)W校紅十字救護(hù)培訓(xùn)工作站1-2個(gè)。
7.提升重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能力。配合教育部門做好學(xué)校應(yīng)急教育試點(diǎn)工作。
在教育、交通、體育等行業(yè)深入開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，積極開展節(jié)假日救護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)常態(tài)化。
8.持續(xù)開展“尋找最美救護(hù)員”活動(dòng)。大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀救護(hù)師資、救護(hù)員先進(jìn)事跡和成功施救案例，選取救護(hù)師資和救護(hù)員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，宣傳群眾性自救互救感人事跡，營(yíng)造“人人學(xué)急救、你行我也行”的新時(shí)代文明新風(fēng)尚。
（三）做好人道救助工作，助力保障改善民生
9.做好遺體（角膜）器官捐獻(xiàn)工作。積極參與打造“生命接力·大愛傳遞”品牌，每年參與遺體（角膜）器官捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念宣傳活動(dòng)。每年新增志愿登記人數(shù)2000人以上，新增器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員1人以上。建立完善捐獻(xiàn)案例報(bào)送機(jī)制，及時(shí)挖掘典型感人事跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難捐獻(xiàn)者群體，提高宣傳成效和捐獻(xiàn)者信息獲取水平。完成我市遺體（角膜）器官捐獻(xiàn)紀(jì)念碑建設(shè)。
10.做好造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作。進(jìn)一步參與打造“愛相髓·生命相隨”安徽省造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)品牌，充實(shí)總會(huì)“紅十字救在身邊·愛心相髓”的品牌建設(shè)。繼續(xù)提高造血干細(xì)胞入庫(kù)人數(shù)，2023年庫(kù)容量不低于3000人份，2024年庫(kù)容量不低于3200人份，2025年庫(kù)容量不低于3400人份，年度捐獻(xiàn)量力爭(zhēng)全省領(lǐng)先位次。持續(xù)開展“尋找生命的種子”系列活動(dòng)，推動(dòng)全市各級(jí)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)一步發(fā)揮宣傳、動(dòng)員和服務(wù)作用。
11.做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。積極推動(dòng)我市無(wú)償獻(xiàn)血（含造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)）激勵(lì)政策的出臺(tái)與落實(shí)，每年的5·8紅十字博愛周、6·14世界獻(xiàn)血者日等開展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，普及獻(xiàn)血知識(shí)，營(yíng)造捐獻(xiàn)氛圍。組織開展和參與推報(bào)“無(wú)償獻(xiàn)血公益之星”評(píng)選活動(dòng)，宣傳無(wú)償獻(xiàn)血者的事跡，提高公眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的關(guān)注度和參與度。鞏固加強(qiáng)各級(jí)紅十字會(huì)無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋成果，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化管理。
12.持續(xù)開展以“紅十字博愛送萬(wàn)家”為主的各類人道關(guān)懷和人道救助等慰問活動(dòng)。每年直接受益對(duì)象不低于1200戶、4800人。
13.認(rèn)真做好“紅十字天使計(jì)劃”項(xiàng)目工作。鞏固提升項(xiàng)目執(zhí)行力，充分發(fā)揮生命關(guān)愛及人道救助基金作用，每年為適齡的先天性心臟病、白血病患兒爭(zhēng)取人道救助。
14.推動(dòng)“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)。全市三年內(nèi)新增“博愛家園”1-2個(gè)。
（四）匯聚人道力量，提升人道資源動(dòng)員能力
15.大力加強(qiáng)籌資工作。組織全市紅十字系統(tǒng)參與“5.8博愛周”、“99公益日”活動(dòng)。加大公益品牌建設(shè)力度，圍繞自身主責(zé)主業(yè)，以需求為導(dǎo)向策劃實(shí)施公益項(xiàng)目，培育新項(xiàng)目。規(guī)范開展公開募捐活動(dòng)，動(dòng)員和凝聚更多的社會(huì)資源參與和支持。
16.加強(qiáng)籌資隊(duì)伍建設(shè)。積極參與人道資源動(dòng)員能力培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)人道資源動(dòng)員能力與水平。
17.加強(qiáng)財(cái)務(wù)督導(dǎo)。2023年對(duì)1-2個(gè)縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)督導(dǎo)，2024年縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)財(cái)務(wù)督導(dǎo)率達(dá)到50%，2025年實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)全覆蓋。
（五）傳播人道文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
18.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與紅十字精神宣傳闡釋。根據(jù)中央及省、市委統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。每年結(jié)合遺體器官角膜捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念活動(dòng)、世界紅十字日、世界獻(xiàn)血者日、世界急救日等重要節(jié)點(diǎn)策劃重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與主流媒體合作，積極參與“尋找最美紅十字志愿者”“尋找最美救護(hù)員”等活動(dòng)。
19.加強(qiáng)新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。從廣大紅十字會(huì)員、志愿者、工作者中發(fā)掘優(yōu)秀宣傳員，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)力量宣傳紅十字事業(yè)，三年累計(jì)培養(yǎng)5名宣傳聯(lián)絡(luò)員。
20.加強(qiáng)紅十字文化陣地建設(shè)。利用現(xiàn)有的生命健康安全體驗(yàn)館、城鄉(xiāng)博愛家園、博愛衛(wèi)生站、景區(qū)救護(hù)站、紅十字應(yīng)急救護(hù)高校工作站等陣地、載體和平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)揮作用，增強(qiáng)服務(wù)功能，普及紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)，弘揚(yáng)人道理念和紅十字精神。
21.加強(qiáng)紅十字品牌保護(hù)和聲譽(yù)管理。嚴(yán)格落實(shí)新聞宣傳工作管理辦法，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體座談、主題宣傳等方式，定期發(fā)布相關(guān)信息，全面宣傳紅十字工作。
22.加強(qiáng)紅十字交流合作。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，與長(zhǎng)三角地區(qū)紅十字會(huì)開展交流合作，探索長(zhǎng)三角紅十字系統(tǒng)區(qū)域合作新模式。
（六）參與國(guó)際人道事務(wù)，促進(jìn)民心相通
23.加強(qiáng)國(guó)際交流合作。根據(jù)總會(huì)和省紅十字會(huì)部署安排，積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，開展國(guó)際人道援助，配合做好援布基納法索唐加多戈醫(yī)院項(xiàng)目，同時(shí)做好援布基納法索醫(yī)療隊(duì)安慶隊(duì)員的后勤保障等工作，積極發(fā)揮安慶力量在建立中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制中的作用。
（七）健全組織體系，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾能力
24.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)各縣（市、區(qū)）理順機(jī)制體制，健全黨組領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
25.積極推動(dòng)依法換屆。做好市紅十字會(huì)換屆工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）級(jí)紅十字會(huì)依法依章程按期換屆，召開會(huì)員代表大會(huì)。
26.加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)。落實(shí)《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合省會(huì)出臺(tái)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)。
27.持續(xù)推進(jìn)理順管理體制。鞏固理順管理體制工作成果，推動(dòng)已理順管理體制的縣級(jí)紅十字會(huì)配好班子、完善制度、發(fā)揮作用。繼續(xù)推進(jìn)縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)理順管理體制，加大力度，攻堅(jiān)克難，鞏固成果，2025年底前理順率達(dá)到85%。
28.持續(xù)加大基層組織建設(shè)力度。積極推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位建立紅十字會(huì)基層組織，推動(dòng)組織、陣地、工作有效覆蓋。做好2024年全國(guó)紅十字模范單位推選活動(dòng)。
29.積極推進(jìn)紅十字進(jìn)校園。加強(qiáng)與市教體局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委等部門合作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校紅十字會(huì)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)青少年參與紅十字事業(yè)，支持學(xué)校紅十字會(huì)開展各類青少年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
30.加強(qiáng)會(huì)員管理服務(wù)。鞏固擴(kuò)大紅十字會(huì)群眾基礎(chǔ)，規(guī)范會(huì)員等級(jí)管理和會(huì)費(fèi)收繳，做好會(huì)員發(fā)展工作，積極推動(dòng)會(huì)員注冊(cè)成為紅十字志愿者，紅十字志愿者發(fā)展成為會(huì)員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀會(huì)員的褒揚(yáng)激勵(lì)，每年參與中國(guó)紅十字會(huì)“會(huì)員之星”推選活動(dòng)。
31.大力發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字志愿服務(wù)品牌建設(shè)的三年行動(dòng)方案》，建立志愿服務(wù)聯(lián)系基層工作機(jī)制。按專業(yè)分領(lǐng)域發(fā)展壯大紅十字志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極引導(dǎo)捐贈(zèng)者、合作伙伴、受助者等群體參與志愿服務(wù)。紅十字志愿者每年注冊(cè)人數(shù)增長(zhǎng)率不低于5%。
32.加強(qiáng)對(duì)紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍的日常管理，引導(dǎo)符合登記條件的志愿服務(wù)隊(duì)伍依法登記。強(qiáng)化對(duì)紅十字志愿者的培訓(xùn)力度。持續(xù)參與志愿服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)分批次鞏固建立各級(jí)紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍、基地和項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)總會(huì)、省紅十字會(huì)支持的紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目。
33.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紅十字干部隊(duì)伍。積極選派市、縣級(jí)紅十字會(huì)干部參加省紅十字會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)班，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度。
34.與港澳臺(tái)紅十字組織加強(qiáng)合作。根據(jù)上級(jí)紅十字會(huì)部署安排，不斷加強(qiáng)與港澳紅十字會(huì)和臺(tái)灣紅十字組織的交流合作，積極參與海峽兩岸紅十字博愛論壇和兩岸紅十字青少年交流活動(dòng)。
（八）加強(qiáng)“數(shù)字紅會(huì)”建設(shè)，推動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開透明
35.配合做好“博愛云”紅十字系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入。根據(jù)總會(huì)和省紅十字會(huì)“博愛云”紅十字系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，積極配合做好信息化系統(tǒng)接入和數(shù)據(jù)共享工作。
36.積極參與全省紅十字會(huì)系統(tǒng)“博愛中國(guó)”信息公開平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)紅十字會(huì)工作要求，積極開展“博愛中國(guó)”信息公開和“紅十字會(huì)透明指數(shù)”評(píng)價(jià)工作。
37.做好“博愛通”捐贈(zèng)系統(tǒng)對(duì)接使用。根據(jù)總會(huì)、省紅十字會(huì)工作安排，適時(shí)做好“博愛通”上線使用相關(guān)工作。
38.推進(jìn)安徽省紅十字救護(hù)信息系統(tǒng)和總會(huì)“救在身邊·應(yīng)急救護(hù)服務(wù)平臺(tái)”的推廣使用工作。增強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)工作信息化水平，提升救護(hù)培訓(xùn)社會(huì)知曉率和社會(huì)美譽(yù)度。
39.推廣使用總會(huì)災(zāi)害管理系統(tǒng)。根據(jù)總會(huì)、省紅十字會(huì)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極推動(dòng)縣級(jí)紅十字會(huì)使用總會(huì)災(zāi)害管理系統(tǒng)，提升我市災(zāi)害管理信息化水平。
40.開展“數(shù)字紅十字會(huì)”技能培訓(xùn)。積極參加上級(jí)紅十字會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)站和上級(jí)紅十字會(huì)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提升信息化工作能力和水平。
（九）貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治會(huì)
41.加大教育宣傳工作力度。把紅十字會(huì)法、紅十字標(biāo)志使用辦法、紅十字會(huì)章程、慈善法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等作為全市紅十字系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化法治觀念，提高依法履職能力。將普法工作納入年度工作計(jì)劃，大力開展普法宣傳活動(dòng)。
42.提升依法決策水平。推動(dòng)全市各級(jí)紅十字會(huì)建立健全法律顧問制度，積極發(fā)展法官、檢察官、律師成為會(huì)員和志愿者，為全市紅十字事業(yè)發(fā)展提供法律咨詢，在作出重大決策前進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合規(guī)性審查。
43.做好國(guó)際人道法傳播。在志愿者中開展國(guó)際人道法傳播，積極選派大學(xué)生參加省紅十字會(huì)舉辦的人道法傳播培訓(xùn)，積極在大學(xué)生中培養(yǎng)人道法傳播骨干志愿者。
44.建立健全制度執(zhí)行機(jī)制。監(jiān)事會(huì)每年組織開展1次內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
三、保障措施
（一）堅(jiān)持正確政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化計(jì)劃的導(dǎo)向作用，將三年計(jì)劃和年度重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)配置資源，推動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)要研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，細(xì)化分解任務(wù)，分階段分步驟抓好組織實(shí)施。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，充分發(fā)揮理事單位、團(tuán)體會(huì)員單位以及理事、會(huì)員、志愿者的作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾積極參與紅十字事業(yè)，匯聚各方力量，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)紅十字會(huì)要上下協(xié)同，形成整體合力，一體推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（四）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣各地貫徹落實(shí)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。及時(shí)跟蹤計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和效果，將計(jì)劃落實(shí)情況作為檢查督導(dǎo)的重要內(nèi)容。2023年和2024年的11月，各縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)要將計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)市紅十字會(huì),2025年12月報(bào)送三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。
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