第一章???總則
第一條??為規(guī)范市紅十字會公益項目管理工作，提升公益項目執(zhí)行能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照《中國紅十字會總會項目管理辦法（試行）》《安徽省紅十字會公益項目管理辦法》，制定本辦法。
第二條??本辦法中的公益項目是指市紅十字會在履行法定職責(zé)過程中，接受社會捐贈設(shè)立并實施的各類人道公益項目。 ?????
第三條? 本辦法適用于市紅十字會設(shè)立的公益項目，包括市紅十字會自行實施的公益項目，市紅十字會與各區(qū)、高校、冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作的公益項目。
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第二章???公益項目設(shè)立
第四條??公益項目設(shè)立原則：
1.符合紅十字會宗旨；
2.尊重捐贈人意愿；
3.專款專用；
4.公平、公正、公開。
第五條??公益項目立項前需進(jìn)行項目需求調(diào)研，并對公益項目的必要性、可行性和持續(xù)性進(jìn)行評估，形成公益項目計劃書，報會黨組研究同意后正式設(shè)立。
第六條?公益項目計劃書應(yīng)包括立項依據(jù)與背景、總體目標(biāo)與主要內(nèi)容、服務(wù)對象與實施范圍、資金籌集方式、經(jīng)費測算及標(biāo)準(zhǔn)、公益項目運行方式及管理模式等。
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第三章??公益項目實施
第七條?公益項目一般由申請部門作為實施部門，并指定公益項目負(fù)責(zé)人和公益項目管理員。涉及幾個部門共同實施的公益項目，須確定公益項目實施牽頭部門。根據(jù)公益項目的規(guī)模大小、周期長短以及專業(yè)程度等，可以招募志愿者、邀請專家參與公益項目實施。
第八條??市紅十字會具體負(fù)責(zé)實施本級公益項目，并支持、指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）紅十字會實施公益項目。
第九條??應(yīng)當(dāng)動員社會各類人道資源為公益項目服務(wù)，組織公益項目地區(qū)人員、受益群眾或紅十字志愿者參與公益項目的策劃、監(jiān)督與實施，推動公益項目管理工作的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第十條??應(yīng)當(dāng)同公益項目涉及的有關(guān)部門和單位、公益項目社區(qū)建立良好的合作關(guān)系。
第十一條??應(yīng)當(dāng)做好與捐贈人聯(lián)絡(luò)與溝通，增進(jìn)相互之間的了解、尊重和信任，建設(shè)性地解決問題。
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第四章??公益項目資金管理
第十二條??公益項目資金管理按照市紅十字會制定的財務(wù)管理制度執(zhí)行。
第十三條??公益項目資金按照專款專用的原則進(jìn)行管理，按其類別設(shè)置明細(xì)賬，保證公益項目資金的安全和有效使用。
第十四條??公益項目資金包括公益項目經(jīng)費和公益項目支持費。公益項目經(jīng)費是指公益項目本身所需經(jīng)費，主要包括救助發(fā)放經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、開展活動經(jīng)費等；公益項目支持費是指在公益項目管理和執(zhí)行過程中發(fā)生的費用，主要包括資料費、通訊費、差旅費、評估檢查費、交通費、誤餐費等。公益項目資金不得用于支付機(jī)構(gòu)及紅十字會在編人員費用。
第十五條??公益項目支持費按照相關(guān)規(guī)定和捐贈人意愿進(jìn)行核算，據(jù)實列支。單獨核算的，進(jìn)行公益項目明細(xì)核算；包干使用的，納入公益項目統(tǒng)一核算。
第十六條??公益項目資金按照規(guī)定的范圍嚴(yán)格使用。執(zhí)行過程中如發(fā)生公益項目終止、撤銷、變更、追加的，按照規(guī)定程序報批后方可繼續(xù)執(zhí)行或終止。公益項目終止的，其經(jīng)費應(yīng)及時退回或上交。
第十七條??公益項目工作人員出差的差旅費標(biāo)準(zhǔn)按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第五章???公益項目評估
第十八條??公益項目實施部門要結(jié)合公益項目實施期限適時組織公益項目評估，在公益項目終止時應(yīng)進(jìn)行終期評估，并形成公益項目評估報告。
第十九條?公益項目評估由公益項目實施部門牽頭，邀請合作單位、政府部門、社會組織及相關(guān)專家參與，也可委托專業(yè)調(diào)查評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。公益項目評估應(yīng)當(dāng)以公益項目書的內(nèi)容為主，如總體目標(biāo)、時間進(jìn)度、活動安排及衡量指標(biāo)、經(jīng)費收支情況等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時溝通解決。
第二十條??市紅十字會應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益項目目標(biāo)、活動內(nèi)容、資金預(yù)算和公益項目執(zhí)行效果組織績效評估。
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第六章??公益項目報告
第二十一條??公益項目報告應(yīng)當(dāng)以公益項目書內(nèi)容為依據(jù)，真實、準(zhǔn)確、完整地反映公益項目執(zhí)行情況和財務(wù)收支狀況。公益項目實施完成后應(yīng)及時寫出公益項目報告。
第二十二條??公益項目管理部門應(yīng)當(dāng)及時收集整理公益項目報告并向捐贈人反饋情況。不能按時提交報告的，應(yīng)當(dāng)提前說明原因，以便及時向捐贈人通報。
第二十三條??公益項目檔案是公益項目執(zhí)行的實證，應(yīng)當(dāng)妥善保管，包括公益項目書、會議紀(jì)要、電話記錄、請示、批示、公益項目報告、督導(dǎo)與評估報告、招標(biāo)采購資料、新聞報道、圖片和視頻資料等。
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第七章??公益項目物資采購
第二十四條??公益項目書中涉及物資采購的，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；捐贈人意愿有具體約定的，從約定執(zhí)行。
第二十五條??應(yīng)當(dāng)妥善保存公益項目物資采購相關(guān)公示、公告、合同、票據(jù)等采購文件資料。
第二十六條??在實施公益項目過程中添置的固定資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
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第八章 ?公益項目監(jiān)督與風(fēng)險防控
第二十七條 ?公益項目實施與管理應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。
第二十八條 ?公益項目管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范實施和管理公益項目，防范風(fēng)險發(fā)生。特別是公益項目經(jīng)費預(yù)算與使用、公益項目物資采購與分發(fā)等環(huán)節(jié)。
第二十九條 ?公開透明做好公益項目宣傳，增進(jìn)社會公眾信任。
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第九章??附則
第三十條??本辦法由市紅十字會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條??本辦法印發(fā)之日起施行。
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