?為規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,增強(qiáng)透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等規(guī)定,制定本指南。
一、公開原則
1.本指南所稱捐贈(zèng)信息,是指安慶市紅十字會(huì)及安慶市各級(jí)紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱紅十字會(huì))依法接受使用自然人、法人以及其他組織(以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)人)捐贈(zèng)款物的信息。
2.紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開遵循依法公開、以實(shí)際接受為準(zhǔn)、尊重捐贈(zèng)人意愿、保護(hù)捐贈(zèng)人隱私等原則。
(1)依法公開。凡法律明確規(guī)定公開的必須公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
(2)以實(shí)際接受為準(zhǔn)。按實(shí)際接受的捐贈(zèng)款物金額、價(jià)值、數(shù)量等進(jìn)行公開,對(duì)承諾捐贈(zèng)金額、數(shù)量等不作為公開依據(jù)。捐贈(zèng)資金以實(shí)際到賬為準(zhǔn),捐贈(zèng)物資以經(jīng)紅十字會(huì)或紅十字會(huì)委托、指定的受益人簽收并確認(rèn)質(zhì)量合格的情況為準(zhǔn)。
(3)尊重捐贈(zèng)人意愿。對(duì)于捐贈(zèng)人不愿意公開其信息或匿名捐贈(zèng)的,不予公開或以“愛心企業(yè)”“愛心人士”等名義公開。
(4)保護(hù)捐贈(zèng)人隱私。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。
3.紅十字會(huì)建立健全捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,指定其官方網(wǎng)站為統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái),并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、公開內(nèi)容
(一)接受捐贈(zèng)信息
4.接受捐贈(zèng)資金信息包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱等。
5.接受捐贈(zèng)物資信息包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)物資品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、價(jià)值(或折價(jià))、捐贈(zèng)日期等。對(duì)無(wú)法提供價(jià)格證明或不能獲得公允價(jià)格的,可以公開數(shù)量,但不公開價(jià)值。
(二)捐贈(zèng)使用信息
6.捐贈(zèng)資金使用信息按捐贈(zèng)項(xiàng)目或資助項(xiàng)目進(jìn)行公開,主要包括項(xiàng)目名稱、支出金額、最終受益地(單位)或受益人等。
7.捐贈(zèng)物資使用信息按使用批次進(jìn)行公開,主要包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)物資品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、價(jià)值(或折價(jià))、最終受益地區(qū)(單位)或個(gè)人等。
8.使用捐贈(zèng)款物開展人道救助,應(yīng)以適當(dāng)方式向受助人告知資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
(三)捐贈(zèng)綜合信息
9.包括捐贈(zèng)收支總體情況及構(gòu)成等。
(四)其他信息
10.包括捐贈(zèng)款物的年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
三、公開方式
11.捐贈(zèng)信息可以采取表格、文字表述、文字表述加表格等形式進(jìn)行公開。公開捐贈(zèng)款物使用信息,必要時(shí)可輔之以照片、視頻等形式,方便捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾直觀了解使用情況。
12.日常捐贈(zèng)信息定期公開,應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件捐贈(zèng)信息及時(shí)公開,年度捐贈(zèng)收支情況審計(jì)報(bào)告按年度公開,專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告按期公開。
13.開展公開募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開其募捐情況和公益項(xiàng)目實(shí)施情況。
(1)公開募捐周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開一次募捐情況,公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。
(2)公益項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。
14.開展定向募捐的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
本制度自發(fā)布之日起施行。